КОМИССИЯ ПО КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ ПРЕДЛАГАЕТ УПРАЗДНИТЬ ДОЛЖНОСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА

Сухум. 23 ноября 2021. Апсныпресс. Комиссия по Конституционной реформе  подготовила свои предложения по внесению поправок к главам 3 («Законодательная власть»)  и 4 («Исполнительная власть»)  Конституции Республики Абхазия.

На протяжении более 10 лет в абхазском обществе активно обсуждаются  вопросы  взаимоотношений  исполнительной  и  законодательной  ветвей власти.  Высказываются  различные  мнения,  такие  как:

  • о перераспределении  полномочий  между  вышеназванными  ветвями  власти, 
  • об упорядочении работы  органов  исполнительной  власти,  о  сокращении  численности  государственного аппарата.

Члены комиссии по конституционной реформе решили в первую очередь сосредоточить работу над главами  3 и 4 конституции Республики Абхазии.    

Предлагаемая модель сохраняет принцип разделения властей.

Основная  идея  заключается  в  том,  что  Президент  Республики  Абхазия  является  главой  государства  и  возглавляет  исполнительную  власть.  Центр  принятия  решений  в исполнительной  власти  остается  одним,  только  в  лице  Президента РА, нет никакого коллегиального органа для принятия решений.       

Исполнительная  власть  состоит  из Президента  (избираемого  по  тем  же  критериям  и  в  том  же  порядке)  и  Правительства  Республики  Абхазия,  Министры которого назначаются Президентом по согласованию с Народным  Собранием.

В  состав  Правительства  Республики  Абхазия  входят  Министры, руководители  центральных  органов  государственного  управления,  другие  должностные  лица,  предусмотренные  законом. 

Упраздняется  должность Премьер-министра,  соответственно  и  вице-премьеров.  Нет  заседаний Правительства. Члены Правительства подчиняются напрямую Президенту.    

Это  одно  из  ключевых  изменений  в  предлагаемой  модели  и  служит следующим целям:

  • устранению дуализма  (дублирования  полномочий  между Администрацией Президента и Аппаратом Правительства); 
  • институционализации центра  принятия  административных управленческих решений;
  • сокращению времени прохождения и согласования документов;
  • усилению ответственности членов Правительства;
  • оптимизации госаппарата;
  • сокращению расходов на него.

Комиссия считает, что  пока  необходимо  сохранить  должность  Вице-президента.  Это  служит  преемственности  политической  традиции.  Это еще  одна  политическая  фигура,  избираемая  всенародно.  В  случае необходимости  замещения    должности  Президента  (отпуск,  болезнь,  отрешение  от  должности),  это  лицо  будет  полностью  в  курсе  текущих  политических  процессов  и  сможет  с  минимальными  издержками продолжить управление страной.

Народное Собрание – высший законодательный орган власти, состоящий  из 35 депутатов.

Министры,  назначаются  Президентом  по  согласованию  с  Народным  Собранием Республики Абхазия.

Народное  Собрание  принимает  решение  об  одобрении  или  отклонении  кандидатуры  на  пост  Министра  после  выступления  последнего  перед   депутатским корпусом с докладом о своих взглядах и программой в рамках  заданной сферы или отрасли.

В  случае  двукратного  несогласия  Народного  Собрания  с  предложенной  Президентом  кандидатурой  Президент  вправе  самостоятельно  назначить  Министра.

Народное  Собрание  по  истечении  шести  месяцев  со  дня  назначения Президентом  Министра,  не  прошедшего  процедуру  согласования  с  Народным  Собранием,  ставит  вопрос  о  доверии  данному  лицу.  В  случае  принятия Народным Собранием решения о недоверии Министру, Президент  обязан  отстранить  данное  должностное  лицо  от  исполнения  своих  обязанностей и внести в Народное Собрание  новую кандидатуру.

Народное  Собрание  может  выразить  вотум  недоверия  Министрам.

Решение за Президентом. В случае, если Народное Собрание РА в течение 6  месяцев  повторно  выразит  вотум  недоверия  Министрам,  Президент  РА  обязан объявить об отставке таким Министрам. 

Это  второе  ключевое  новшество  системы,  когда  законодательный  орган  получает  реальные  инструменты  воздействия  на  политический  процесс,  а обратной  стороной  этого  механизма  является  то  обстоятельство,  что Народное  Собрание  также  берет  на  себя  и  ответственность  за  принятые решения.

Такая новелла, безусловно, служит цели повышения роли Парламента и  децентрализации  исполнительных  и  административных  функций,  путем  делегирования части полномочий от Президента к Народному Собранию.

Текст проекта Закон Республики Абхазия «О поправках к главам 3 и 4 конституции Республики Абхазия»  см. по ссылке:

https://apsny.press/ru/dokumenty/item/5535-proekt-zakona-respubliki-abkhaziya-o-popravkakh-k-glavam-3-i-4-konstitutsii-respubliki-abkhaziya

 

Последнее изменение Вторник, 23 ноября 2021 17:59

Возвращение имени

Документы

ПАРЛАМЕНТ-НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РА<br>Официальный сайт
АГЕНТСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ РА<br>Официальный сайт
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
МЧС РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
МИНЗДРАВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
АКАДЕМИЯ НАУК АБХАЗИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СУХУМСКИЙ ФИЗИКО – ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
СУХУМ<br>Официальный сайт
МВД РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
AUSURA.SU<br>Биржа труда
Яндекс.Метрика

Login to your account

Username *
Password *
Remember Me